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关于做好开展教育实践活动查摆问题、开展批评工作的通知

日期: 2016-04-12
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各支部:

根据《关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评工作的通知》(渝群组发〔2014〕14号)和《关于扎实做好教育实践活动查摆问题、开展批评工作的通知》

 

一、从严从实找准突出问题

认真贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,紧紧围绕反对“四风”,学习弘扬焦裕禄精神,对照“为民务实清廉”和“三严三实”要求,深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题,特别是发生在群众身边的不正之风。

(一)多方式多渠道真找问题。在对前阶段学习教育、听取意见情况开展“回头看”基础上,采取自己找、群众提、互相帮、上级点、集体议等方式,深化“四查”行动,在真正找问题上下功夫,在深入实在上下功夫,要触及深层次问题、实质性问题,具体到事、具体到人。要始终坚持敞开大门找问题,注重把“面对面”和“背靠背”结合起来,把“请进来”与“走出去”结合起来,有针对性地“一对一”征求意见,深化听取群众意见工作。要主动到矛盾多、困难多的地方找,到群众意见大、反映多的基层支部和科室找,到教学一线去找,拓宽查找问题的渠道。领导班子和党员领导干部要自觉以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜,紧密联系思想、工作和生活实际,联系履行职责和运用权力情况,主动深查细照、查找问题。党员领导干部在带头查摆自己“四风”问题的同时,要对其他班子成员存在的问题点明提醒。

(二)分层次分领域找准突出问题。领导班子成员和党员领导干部要聚焦“四风”,开展“六查”,查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严,查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。要重点聚焦特权思想、本位主义,庸懒散拖、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动等问题。各党支部要聚焦不关心群众冷暖,责任心不强,在位不在岗、在岗不作为,拍脑袋决策,工作方式简单粗暴,弄虚作假等问题,重点围绕党员意识强不强、服务群众好不好、自我要求严不严,查找软弱无力,“等靠要”思想严重,服务群众意识和能力不强,态度生硬、方法简单、作风粗暴,不诚心为群众办实事,优亲厚友等问题。

(三)召开领导班子查找“四风”问题专门会议。领导班子要在个人初步查找问题基础上,于6月中旬召开1次专门会议。会议由党委书记主持,党员领导干部逐一发言,对班子和个人存在的“四风”问题一项一项检查、一条一条分析,深入查找“四风”问题的具体表现。要联系单位和个人岗位实际,注重从近年来发生的典型事例、重大事件中,从分管工作和分管科室的工作实际中,从群众反映的切身利益问题和信访积案中,从个人日常工作、生活小节中透视分析“四风”问题,避免泛泛而谈。对查摆出来的问题,党员领导干部要以坚强的党性和无私无畏的勇气,对号入座,敢于担责。凡是属实和基本属实的,要主动认账、逐一检查,不上推下卸;对一些不够准确甚至与事实不符的,要举一反三、引以为鉴,有则改之、无则加勉。

 

二、全面深入开展交心谈心

安排充足时间,普遍开展交心谈心活动,把问题谈开、思想谈通、意见谈好,消除隔阂、化解矛盾、加深了解、增进互信、达成共识,为开好专题民主生活会和组织生活会打下基础。

(一)领导干部要做到交心谈心全覆盖。做到“四必谈”,即党委主要负责同志与班子每个成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈,督导组与班子成员必谈。党委成员要结合自己的联系点和督导点,与联系党支部主要负责同志逐一谈心。党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。要有足够的耐心,舍得花时间、用更多的精力,一次谈不好的多次谈,直到谈充分、谈到位为止。

(二)基层党组织要有组织地开展交心谈心。各党支部要采取个别谈话、集体座谈等多种方式,有组织地开展谈心交心活动。班子成员之间要逐一谈心,党支部负责人要与普遍党员谈心。对外出流动党员可通过电话沟通等途径,了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心,主动关怀、扶贫帮困。对青年党员要主动约谈,交流思想,帮助提高服务群众的意识和能力。

(三)谈心谈话要带着问题、敞开心扉、以诚相见。要把握好谈心谈话的重点,做到思想上必谈认识、工作上必谈问题、作风上必谈差距、廉政上必谈不足;不谈溢美虚华之词、不谈不着边际的事、不谈把握不准的问题、不谈模棱两可的话。要坚持“一把手”、职务高的主动约谈、自己先谈,紧紧围绕反对“四风”,首先指出自己的问题和不足,表明听取意见的诚意;然后诚恳地指出对方的问题和不足,提出改进作风的具体建议;最后互相交换对班子存在问题的看法,深入探讨解决问题的意见建议,对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈、深入谈,形成一致意见。要坚持出以公心,有话讲在当面,有什么问题就提什么问题,是什么问题就摆什么问题,推心置腹、沟通思想,增进了解、共同提高。特别是对拟开展相互批评的问题,要通过会前谈心进行充分沟通和交换意见,防止在会上搞“突然袭击”。班子主要负责同志要将开展谈心谈话情况在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。

 

三、认真撰写对照检查材料

班子成员要撰写对照检查材料。各党支部书记应形成简要对照检查材料,条目式列出对照检查的问题清单和整改措施。

(一)开展“十问”深刻检查剖析。党员领导干部要对照“三严三实”要求,深刻剖析存在的突出问题,深挖问题根源,为撰写对照检查材料奠定基础。重点要围绕“十问”进行剖析:一问理想信念牢不牢,有没有对中国特色社会主义道路、理论、制度不自信不坚定,思想消极颓废;二问政治纪律严不严,有没有阳奉阴违,在贯彻执行中央和市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通;三问党性修养强不强,有没有组织观念淡薄,不坚持民主集中制,搞一团和气或无原则纠纷;四问群众感情深不深,有没有淡化群众观点、群众立场,对群众疾苦漠不关心;五问政绩观正不正,有没有好大喜功、虚报浮夸,只顾眼前、不顾长远;六问工作作风实不实,有没有浮在面上、不接地气,上推下卸、当“二传手”、“甩手掌柜”;七问担当精神足不足,有没有不在状态、不思进取,大而化之、无所作为,不敢坚持原则、当“老好人”;八问为官律己廉不廉,有没有滥用职权、以权谋私,收受红包、借机敛财;九问勤俭节约好不好,有没有挥霍公款、铺张浪费,违规配车、公车私用,多头占房、超标装修;十问道德品行优不优,有没有修身不严、道德失范,情趣庸俗、作风不检。

(二)撰写对照检查材料。党员领导干部个人对照检查材料的内容主要包括:一是遵守党的政治纪律情况,贯彻中央八项规定、市委七条实施意见和区委有关要求、“八严禁”、“十二不准”,践行“三严三实”的基本情况;二是“四风”方面存在的突出问题;三是原因分析;四是努力方向和改进措施。重点放在后三个部分。处级以上党员领导干部还要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明;对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来,消极对待改进作风新的规章制度、“为官不为”的问题进行检查。

对照检查材料要见事见人见思想, 做到写得实、画像准。见事,就是要具体化,重点写清“四风”突出问题,列举具体表现和典型事例,对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应;见人,就是要把自己摆进去,紧密联系思想工作实际和个人成长经历,多一些真深实、少一些假大空,多一些真情流露、少一些矫揉造作;见思想,就是要从理想信念、党性立场、宗旨意识、道德修养等方面深挖根源,对照历史先贤、革命先辈、时代先锋和身边典型查找差距,真正触动思想、触及灵魂。

党员领导干部的个人对照检查材料必须自己动手撰写,严禁工作人员代劳,严禁网上抄袭、拼凑照搬。领导班子的对照检查材料,由党委主要负责同志亲自主持起草,重点查摆剖析班子的“四风”突出问题、关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题及具体表现,提出整改落实、建章立制的思路和措施。对照检查材料要直奔主题,直面问题,不能写成工作总结,不能以文字多少定优劣。

(三)及时征求意见。领导班子的对照检查材料要征求各科室主要负责人和各党支部的意见。各党支部的简要对照检查材料要通过公示栏等方式,向群众公示,广泛征求群众意见建议。在此基础上,进一步修改完善对照检查材料。

(四)层层审核把关。领导班子、领导干部的对照检查材料,要报区教委和联系领导审定,再报区委督导组审核。

 

四、以整风精神开好专题民主生活会

领导班子要以“为民务实清廉”为主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,召开一次高质量的专题民主生活会,开展严肃的批评和自我批评,切实做到触及灵魂,解决问题,增进团结。

(一)逐级压茬召开。专题民主生活会时间从6月上旬开始,逐级进行。区委常委会班子先行召开,区人大、政府、政协党组班子接着召开,学校党委专题民主生活会在之后半个月时间内召开,领导班子专题民主生活会请示提前10天报区纪委、区委组织部、区委活动办。要坚持时间服从质量,准备不充分的,不能急于开会。

(二)严肃开展批评和自我批评。专题民主生活会上,党委主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度,带头揭短亮丑,主动剖析自己、深刻反省自己,敢于指出班子成员的不足和问题。班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“四风”突出问题,明确回应群众意见和上级点明的问题,明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况,并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源,提出改进的具体措施。相互批评要逐一进行,聚焦“四风”,从党性强不强、工作实不实、作风正不正、要求严不严等方面指出对方的问题和不足,帮助分析原因,提出改进建议。批评和自我批评要坚持原则,开门见山、直奔主题,动真碰硬、敢于交锋,敢于向好人主义和庸俗哲学说不,不为人情所困、不为关系所累、不为私心所扰、不搞无原则纷争,真正使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼,红红脸、出出汗、有辣味,达到加油鼓劲和“团结-批评-团结”的目的。

(三)及时通报情况。会后,学校党委要在规定范围内通报专题民主生活会情况,并及时收集群众意见,如实向领导班子及其成员反馈。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。

 

五、抓好召开专题组织生活会和民主评议党员工作

6月中旬—6月下旬,党支部要召开一次专题组织生活会,认真开展批评和自我批评,并开展民主评议党员工作。

(一)认真开好专题组织生活会。各支部要召开一次专题组织生活会。党支部要先召开支委会或支委扩大会议,认真进行对照检查,开展批评和自我批评。在此基础上,召开全体党员大会,通报党组织对照检查情况,听取党员意见建议,研究提出加强党组织建设的意见,并开展民主评议党员工作。党委要派人参加党支部的专题组织生活会,进行点评,加强指导。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。流动党员一般参加流入地党组织的专题组织生活会。

(二)严肃开展民主评议党员工作。要依据党章,采取切合实际、简便易行的方法开展评议工作。重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员,要严肃教育,限期改正;经教育仍无转变的,要按照党章和党内有关规定作出组织处理。

 

六、切实把领导和督导责任落到实处

坚持严字当头,以务实作风切实加强领导、指导和督导,严格按照中央、市委和区委要求,在认真开展第一环节工作“回头看”的基础上,抓好查摆问题、开展批评环节各项工作,做到步骤不减、要求不变。

(一)落实领导责任。党委要切实负起直接责任,在抓好自身查摆问题、开展批评工作的同时,加强领导指导和分析研判,及时对各党支部查摆问题、开展批评环节工作进行专题研究、作出安排,制定具体实施方案,逐级传导压力,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。领导干部要扎实做好联系点工作,蹲点指导、发现问题,总结经验、示范带动;要按照分工负责要求,指导教育实践活动联系支部和工作分管科室做好查摆问题、开展批评各项工作,认真负责审阅班子成员的对照检查材料,全程参加联系党支部专题组织生活会并进行点评。党委“一把手”要认真履行第一责任人的职责,深入一线靠前指挥,既挂帅又出征,对重点地方、重点环节、重点工作要直接指导,亲自把关,不搞“权力下放”,不当“甩手掌柜”。

(二)加强分类指导。各支部结合实际,制定好查摆问题、开展批评环节具体意见和操作办法,防止一刀切、一锅煮。要加大宣传引导力度,宣传推广开展活动的好经验好做法和为民务实清廉先进典型,及时曝光“四风”典型案例,营造浓厚舆论氛围。要对前段活动情况进行一次“回头看”,对学习教育不深入、听取意见不充分、没有做到边学边查边改的,及时纠正、“补课”;要防止抢时间、赶进度,确保每一环节都推进到位、每一项工作都做得更加扎实。

(三)务实从严督导。教育实践活动各督导小组要抓住查摆问题、开展批评环节的重点工作,从实督导,从严把关,做到“六个不放过”,即:思想认识上不去、没有把自己摆进去的不放过,查找问题不聚焦、走神散光的不放过,自我剖析不深刻、没有触及思想的不放过,整改措施不到位、大而化之的不放过,成效不明显、群众不满意的不放过,领导责任不落实、搞形式走过场的不放过。要沉下去、深下去、融进去,多掌握第一手情况,多开展面对面的督导,提高督导工作的实际成效。

(四)推进边查边改。要把整改落实贯穿始终,坚持上下联动、边查边改,对查摆剖析出的“四风”问题立行立改、不等不拖,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,特别要抓住侵害群众利益的问题,结合市委“五个专项行动”、“十个专项整治”、区9个重点整改事项等及早开展整治攻坚,坚决查处发生在群众身边的不正之风。要深入推进“固本强基创建基层服务型党组织行动”,着力加强基层党组织建设,切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。

党委和各支部要坚持两手抓、两结合,把开展教育实践活动同当前示范校建设、招生、就业等重点工作结合起来,用推进学校发展,质量提升的成效检验作风建设的成果,做到两不误、两促进。

 

 

 

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